Kekaburan dalam undang -undang cukai dan iklim Presiden Joe Biden dapat menghalang beberapa universiti awam daripada mengewangkan berjuta -juta dolar dalam kredit cukai tenaga bersih.
Kolej dan universiti secara amnya tidak mempunyai liabiliti cukai, jadi pilihan pembayaran langsung - atau di mana pinjaman boleh dianggap pembayaran balik - memberikan 501 (c) (3) institusi peluang untuk memanfaatkan manfaat.
Walau bagaimanapun, tidak semua universiti awam mempunyai status 501 (c) (3), dan apabila undang -undang menyenaraikan kumpulan yang berkaitan, ia tidak menentukan institusi yang dianggap institusi awam.
Banyak kolej menangguhkan program sehingga bimbingan Perbendaharaan dan IRS lebih jelas, kecuali kolej menentukan mereka layak.
Ben Davidson, pengarah analisis dasar cukai dan penasihat universiti junior di University of North Carolina di Chapel Hill, berkata terdapat "risiko yang signifikan" dalam menafsirkan instrumen kerajaan sebagai peraturan tanpa bimbingan.
Perbendaharaan enggan mengulas sama ada agensi kerajaan layak mendapat bayaran langsung sementara menunggu panduan.
Kolej atau universiti tanpa pendapatan perniagaan yang tidak berkaitan atau UBIT boleh menawarkan pilihan pampasan langsung di bawah seksyen 6417. Institusi dengan UBIT akan dapat menuntut pelepasan cukai ke atas pendapatan kena cukai mereka, tetapi jika UBIT melebihi kredit, mereka akan membayar perbezaannya.
Bergantung pada bagaimana sebuah universiti awam ditubuhkan di negeri itu, ia boleh diklasifikasikan sebagai penyusun negara itu, cawangan politik, atau institusi negara itu. Institusi yang merupakan bahagian penting dari negara atau kuasa politik berhak untuk mengarahkan imbuhan.
"Setiap negeri mempunyai isu -isu cukai tersendiri, yang menjadikan keadaan kelihatan lebih pelbagai daripada yang saya fikir pemerhati cukai kadang -kadang ingat," kata Lindsey Tepe, penolong naib presiden urusan kerajaan di Institut Negara dan Sumber Tanah. Grant University.
Sesetengah institusi yang dianggap institusi juga menerima status 501 (c) (3) secara individu melalui asas mereka atau sekutu lain untuk memudahkan pelaporan cukai, kata Tepe.
Walau bagaimanapun, Davidson berkata kebanyakan sekolah tidak perlu tahu bagaimana mereka diklasifikasikan, dan ramai yang tidak tahu sama ada mereka tidak menerima keputusan IRS. Menurutnya, UNC adalah kebal terhadap kekaburan undang -undang.
Pilihan raya langsung juga mengeluarkan sekatan dalam seksyen 50 (b) (3) yang menyekat kelayakan untuk kredit cukai untuk organisasi yang dikecualikan cukai. Bahagian ini termasuk alat. Walau bagaimanapun, sekatan -sekatan ini tidak diangkat untuk pembayar cukai yang ingin menjual kredit cukai mereka menggunakan pilihan pemindahan statutori, yang membatalkan institusi daripada membuat pembayaran langsung atau pemindahan dan tidak boleh memindahkan sebarang kredit, kata Davidson. Mengewangkan jumlahnya.
Dari segi sejarah, entiti seperti pihak berkuasa awam, universiti awam, dan kerajaan asli Amerika dan kerajaan wilayah telah dikecualikan daripada kredit cukai untuk projek tenaga boleh diperbaharui.
Tetapi selepas undang-undang cukai dan iklim telah diluluskan, organisasi yang dikecualikan cukai menjadi layak untuk pelbagai kredit untuk projek tenaga bersih seperti taman elektrik, kuasa bangunan hijau, dan penyimpanan tenaga.
"Ia adalah sedikit masalah ayam dan telur-kita perlu melihat apa peraturan yang dibenarkan," kata Tepe mengenai projek-projek agensi yang berminat.
Keputusan mengenai masa untuk mengewangkan kredit cukai akan bergantung kepada projek. Bagi sesetengah orang, projek itu tidak boleh didapati tanpa pembayaran langsung, sementara yang lain akan dipantau selepas selesai projek.
Tepe berkata kolej dan universiti sedang berbincang tentang bagaimana pinjaman itu sesuai dengan rancangan pembangunan negeri dan tempatan. Kebanyakan kolej mempunyai tahun fiskal dari 1 Julai hingga 30 Jun, jadi mereka tidak dapat mengadakan pilihan raya lagi.
Profesional industri menyatakan bahawa penyingkiran instrumen dari senarai penerimaan adalah kesilapan penggubalan dan Perbendaharaan mempunyai hak untuk membetulkannya.
Colorado, Connecticut, Maine, dan Pennsylvania juga meminta penjelasan dalam surat komen mengenai sama ada institusi seperti universiti awam dan hospital awam boleh memenuhi syarat untuk pembayaran langsung.
"Sudah jelas bahawa Kongres mahu universiti awam mengambil bahagian dalam insentif ini dan benar -benar berfikir tentang bagaimana merancang komuniti kampus mereka dengan cara yang lebih cekap tenaga," kata Tepe.
Tanpa pampasan langsung, agensi perlu memikirkan keadilan cukai, kata Michael Kelcher, penasihat undang -undang kanan dan pengarah projek cukai iklim di Pusat Undang -undang Cukai Pusat Undang -undang NYU.
Walau bagaimanapun, sementara ekuiti cukai "berfungsi dengan baik untuk program -program besar," jenis program yang universiti awam dan agensi kerajaan lain akan dilaksanakan mungkin terlalu kecil untuk mencapai ekuiti cukai -jika tidak, agensi itu perlu memotong pinjaman, kata Kercher. Kerana kebanyakan kehendaknya pergi kepada pelabur dalam bentuk cukai.
To contact the editors responsible for this article: Meg Shreve at mshreve@bloombergindustry.com, Butch Mayer at bmaier@bloombergindustry.com
Masa Post: Mar-14-2023
