Sesetengah kolej kehilangan peluang untuk mengewangkan kredit cukai tenaga bersih.

Kekaburan dalam undang-undang cukai dan iklim Presiden Joe Biden boleh menghalang sesetengah universiti awam daripada mengewangkan berjuta-juta dolar dalam kredit cukai tenaga bersih.
Kolej dan universiti secara amnya tidak mempunyai liabiliti cukai, jadi pilihan pembayaran langsung — atau di mana pinjaman boleh dianggap sebagai pembayaran yang boleh dibayar balik — memberi peluang kepada institusi 501(c)(3) untuk memanfaatkan faedah tersebut.
Walau bagaimanapun, tidak semua universiti awam mempunyai status 501(c)(3), dan apabila undang-undang menyenaraikan kumpulan yang berkaitan, ia tidak menyatakan institusi yang dianggap sebagai institusi awam.
Banyak kolej menangguhkan program sehingga panduan Perbendaharaan dan IRS lebih jelas, melainkan kolej menentukan mereka layak.
Ben Davidson, pengarah analisis dasar cukai dan penasihat universiti junior di University of North Carolina di Chapel Hill, berkata terdapat "risiko yang ketara" dalam mentafsir instrumen kerajaan sebagai peraturan tanpa panduan.
Perbendaharaan enggan mengulas sama ada agensi kerajaan layak menerima pembayaran terus sementara menunggu bimbingan.
Kolej atau universiti yang tiada pendapatan perniagaan yang tidak berkaitan atau UBIT boleh menawarkan pilihan pampasan langsung di bawah seksyen 6417. Institusi dengan UBIT akan boleh menuntut pelepasan cukai ke atas pendapatan bercukai mereka, tetapi jika UBIT melebihi kredit, mereka akhirnya akan membayar perbezaannya.
Bergantung pada cara universiti awam ditubuhkan di negerinya, ia boleh diklasifikasikan sebagai konstituen negeri itu, cabang politik atau institusi negeri itu.Institusi yang merupakan sebahagian daripada kuasa negara atau politik berhak mendapat imbuhan langsung.
"Setiap negeri mempunyai set isu cukainya sendiri yang unik, yang menjadikan keadaan kelihatan lebih pelbagai daripada yang saya fikir kadangkala pemerhati cukai ingat," kata Lindsey Tepe, penolong naib presiden hal ehwal kerajaan di Institut Sumber Negara dan Tanah.Universiti Grant.
Sesetengah institusi yang dianggap sebagai institusi juga menerima status 501(c)(3) secara individu melalui yayasan mereka atau sekutu lain untuk memudahkan pelaporan cukai, kata Tepe.
Walau bagaimanapun, Davidson berkata kebanyakan sekolah tidak perlu mengetahui cara mereka diklasifikasikan, dan ramai yang tidak tahu jika mereka belum menerima keputusan IRS.Menurutnya, UNC kebal terhadap kekaburan undang-undang.
Pilihan raya dengan bayaran langsung juga mengalih keluar sekatan dalam Seksyen 50(b)(3) yang menyekat kelayakan untuk kredit cukai bagi organisasi yang dikecualikan cukai.Bahagian ini termasuk alatan.Walau bagaimanapun, sekatan ini belum ditarik balik untuk pembayar cukai yang ingin menjual kredit cukai mereka menggunakan pilihan pindahan berkanun, yang membatalkan kelayakan institusi daripada membuat pembayaran terus atau pemindahan dan tidak boleh memindahkan sebarang kredit, kata Davidson.Mengewangkan amaun.
Dari segi sejarah, entiti seperti pihak berkuasa awam, universiti awam dan kerajaan Amerika Asli dan kerajaan wilayah telah dikecualikan daripada kredit cukai untuk projek tenaga boleh diperbaharui.
Tetapi selepas undang-undang cukai dan iklim diluluskan, organisasi yang dikecualikan cukai menjadi layak untuk pelbagai kredit untuk projek tenaga bersih seperti taman elektrik, kuasa bangunan hijau dan storan tenaga.
“Ia adalah sedikit masalah ayam-dan-telur – kita perlu melihat apa yang dibenarkan oleh peraturan,” kata Tepe mengenai projek yang diminati oleh agensi itu.
Keputusan tentang masa untuk mengewangkan kredit cukai bergantung pada projek.Bagi sesetengah orang, projek itu mungkin tidak tersedia tanpa bayaran terus, manakala yang lain akan dipantau selepas projek itu siap.
Tepe berkata kolej dan universiti sedang berbincang tentang cara pinjaman itu sesuai dengan rancangan pembangunan negeri dan tempatan.Kebanyakan kolej mempunyai tahun fiskal dari 1 Julai hingga 30 Jun, jadi mereka belum boleh mengadakan pilihan raya.
Profesional industri menyatakan bahawa penyingkiran instrumen daripada senarai penerimaan adalah kesilapan penggubalan dan Perbendaharaan mempunyai hak untuk membetulkannya.
Colorado, Connecticut, Maine, dan Pennsylvania juga meminta penjelasan dalam surat ulasan tentang sama ada institusi seperti universiti awam dan hospital awam boleh layak menerima bayaran langsung.
"Adalah jelas bahawa Kongres mahu universiti awam mengambil bahagian dalam insentif ini dan benar-benar memikirkan cara merancang komuniti kampus mereka dengan cara yang lebih cekap tenaga," kata Tepe.
Tanpa pampasan langsung, agensi perlu memikirkan tentang keadilan cukai, kata Michael Kelcher, penasihat undang-undang kanan dan pengarah projek cukai iklim di Pusat Undang-undang Cukai Sekolah Undang-undang NYU.
Walau bagaimanapun, sementara ekuiti cukai "berfungsi dengan baik untuk program besar," jenis program yang universiti awam dan agensi kerajaan lain akan laksanakan mungkin terlalu kecil untuk mencapai ekuiti cukai-jika tidak agensi itu perlu memotong pinjaman, kata Kercher.kerana kebanyakan kehendak pergi kepada pelabur dalam bentuk cukai.
To contact the editors responsible for this article: Meg Shreve at mshreve@bloombergindustry.com, Butch Mayer at bmaier@bloombergindustry.com